根据市医保局《关于做好贯彻实施行政执法“三项制度”工作的通知》及区法治政府建设工作领导小组办公室《关于2020年嘉定区进一步推进行政执法“三项制度”的通知》的要求，为进一步贯彻落实好相关工作，提升我局严格规范公正文明执法水平，制定本实施计划。

一、做好行政执法公示工作

加强人员培训，做好公示工作。持续加强执法人员培训，确保在执法活动中，要主动向当事人和相关人员出示行政执法证件。要按照规定出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并做好说明解释工作。政务服务窗口要通过公示平台按要求设置岗位信息公示牌，明示工作人员照片、姓名、职务、岗位职责等信息。在市医保局指导下，按时主动向社会公示行政处罚决定。(责任部门：综合科、基金监管科)

做好执法情况和数据报送工作。按照市医保局、区司法局的有关要求，及时、全面、准确地完成执法数据报送工作。及时向区司法局汇报行政执法中的举措、困难、问题等情况，并于每年11月20日前将本局行政执法总体情况报送区司法局。（责任部门：基金监管科、综合科）

二、做好行政执法全过程记录工作

一般记录规范化。根据市医保局制定的本系统统一文书格式文本规范开展文字记录。根据证据记录的要求，不断规范和完善证据记录。（责任部门：基金监管科）

特别记录规范化。根据市医保局制定的本系统执法装备配备标准和设施建设规划等要求，于2020年年底前基本完成配备并做好执法装备使用管理工作。要贯彻落实好市医保局制定的相关音像记录事项清单、操作指南、指导意见等文件，切实提高音像记录质量。（责任部门：基金监管科）

档案管理规范化。根据市医保局工作要求,结合《上海市嘉定区行政执法档案管理办法》等相关规定，建立健全记录资料归档和档案管理制度，做好执法记录资料归档工作。（责任部门：基金监管科、综合科）

三、做好重大行政执法决定法制审核工作

建立法制审核目录清单。按照市医保局通知要求，细化审核范围，做到条目化、事项化。于2020年9月30日前完成本局的重大行政执法决定法制审核目录清单。（责任部门：基金监管科）

加强法制审核机构人员保障。高度重视法制审核机构的建设，配足配强法制审核人员。明确责任，切实发挥好法律顾问在法制审核工作中的作用，成立区医保局法制审核领导小组（详见附件），下设法制审核小组；进一步加强法制审核人员的法制审核能力和水平，围绕程序、证据、文书等各项要素，认真做好法制审核工作。于2020年9月30日前形成法制审核人员名单。（责任部门：行政班子领导、综合科）

四、落实“三项制度”的相关工作

认真学习“三项制度”基本要求。组织学习上级部门开展行政执法的各项要求，加强与区司法局和其他执法单位的交流学习。通过学习行政执法“三项制度”，提高认识，规范执法，减少行政争议。（责任部门：综合科、基金监管科）

加强执法人员资格管理。严格按照《上海市行政执法证管理办法》规定，积极与司法局联系，认真做好执法证的申领、换证和注销等工作。（责任部门：综合科）

做好工作宣传和总结。要积极宣传本局落实行政执法“三项制度”好做法、好经验、好成效，加大宣传引导，形成持续推进行政执法“三项制度”的良好氛围。每月至少报送一篇行政执法或执法监督信息，包括开展监督检查情况、案件情况等。2020年10月底前完成落实行政执法“三项制度”总结报市医保局和区法治政府建设工作领导小组办公室。（责任部门：基金监管科、综合科）

上海市嘉定区医疗保障局

2020年9月22日

附件：嘉定区医疗保障局重大行政执法决定法制审核工作领导小组名单

附件

嘉定区医疗保障局重大行政执法决定法制审核工作领导小组名单

为加强对局重大行政执法决定法制审核工作的组织领导，促进法制审核工作的贯彻落实，经研究，决定成立区医保局重大行政执法决定法制审核工作领导小组。组成人员名单如下：

组  长：金立新   局党组书记、局长

副组长：陈晓红   局党组成员、副局长

组  员：周  虢   区医保中心主任

王  珏   局综合科科长

戴爱清   区医保中心副主任

陈  醉   区医保局法律顾问

领导小组下设法制审核小组，由王珏、戴爱清和陈醉同志组成，王珏同志担任法制审核小组组长。法制审核小组负责协调处理局重大行政执法决定法制审核相关工作。

今后领导小组成员如因工作变动需要调整，由其接任的人员自然替补。

       嘉定区医疗保障局关于贯彻落实行政执法“三项制度”工作的实施计划.pdf